АЛГОРИТМ ДІЙ учасників освітнього процесу у НС (надзвичайних ситуаціях (наказ по закладу від 19.03.2024 р. №51/ОД)

1

1

1

АКТ оцінки стану готовності  захисної споруди цивільного захисту (ПРУ №96464) Коровійського ліцею:

- від 26.01.2024 р.

- від 17.04.2024 р.

1

Порядок організації освітнього процесу в Коровійському ліцеї під час воєнного стану, затверджений рішенням педради від 31.08.2022 р. №1 (зі змінами, внесеними рішенням педради №4 від 04.11.2022 р., від 31.08.2023 р. №1)

*

*

Наказ по Коровійському ліцею від 29.12.2023 р. №144/ОД "Про створення команди реагування та затвердження Порядку раннього попередження і евакуації учасників освітнього процесу в разі нападу або ризику нападу на Коровійський ліцей"

1

1

Обстеження, проведені Держпродспоживслужбою, відповідно до Санітарного регламенту для закладів загальної середньої освіти (наказ МОЗ від 25.09.2020  № 2205 (зі змінами)):

- Результати аналізу ВОДИ у КОЛОДЯЗІ №1 та колодязі №2 (протоколи дослідження від 22.01.2024 р.)

- Параметри МІКРОКЛІМАТУ (протокол дослідження мікроклімату від 19.01.2024 р.) 

- Освітленість (протокол проведення досліджень освітленості робочого місця від 19.01.2024 р.)

- Повітря у приміщеннях (протокол дослідження повітря житлових та громадських приміщень від 19.01.2024 р.)

- Захист від природних радіонуклідів та шкідливих хімічних речовин. Радон (протокол визначення еквівалентної рівноважної об’ємної активності радону в повітрі приміщень від 19.01.2024 р.)

ПРИПИСИ СЛУЖБ, ДОВІДКИ (ЗА НАСЛІДКАМИ ОБСТЕЖЕННЯ ЗАКЛАДУ)

- Довідка при проведенні обстежень (на виконання протоколу від 06.11.2023 р. №16 позачергового засідання обласної комісії з питань ТЕБ та НС) від 09.11.2023 р. (Відповідь Коровійського ліцею на рекомендації довідки - переглянути)

ЦИВІЛЬНИЙ ЗАХИСТ ТА БЕЗПЕКА ЖИТТЄДІЯЛЬНОСТІ (нормативно-правова база МОН)

• Матеріали конференції "Безпека в сучасних закладах освіти від учня до вчителя"
• Перевірка знань посадових осіб з питань охорони праці та безпеки життєдіяльності

• День охорони праці України "Передбачати, готуватися та реагувати на кризи – ІНВЕСТУЙМО ЗАРАЗ У СТІЙКІ СИСТЕМИ БЗР"
• Практичний семінар щодо організації діяльності базових (опорних) закладів освіти з безпеки життєдіяльності

• Рекомендації щодо дій у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайної ситуації
• Алгоритм дій при сигналі «Повітряна тривога»

• Захисні споруди цивільного захисту
• Рекомендації учасникам освітнього процесу у разі ядерної загрози

• Небезпека переривання імунізації
• Залізне укриття

Накази МОН, що розміщені у розділі "Законодавство", а саме:

• від 18.05.2023 № 589 "Про затвердження плану основних заходів цивільного захисту Міністерства освіти і науки України на 2023 рік"
• від 26.04.2022 № 384 "Про внесення змін до наказу Міністерства освіти і науки України від 30.11.2021 № 1288"
• від 17.01.2022 № 33 "Про затвердження Зведеного переліку закладів вищої освіти Міністерства освіти і науки України, що віднесені до категорій цивільного захисту"

• від 30.11.2021 № 1288 "Про проведення навчання, підвищення кваліфікації та перевірки знань посадових осіб з питань охорони праці та безпеки життєдіяльності на 2022 - 2023 роки"

• від 11.08.2020 № 1037 "Про затвердження Табеля термінових та строкових донесень Міністерства освіти і науки України з питань цивільного захисту, охорони праці та безпеки життєдіяльності"
• від 10.08.2020 № 1028 "Про затвердження примірного порядку оформлення творчих робіт та внесення змін до наказу Міністерства освіти і науки України від 01.02.2019 р. №114"

• від 31.01.2019 № 97 "Про затвердження примірного тематичного плану та примірної програми навчання з питань охорони праці та безпеки життєдіяльності"

Листи МОН, що додаються:

2023 рік

• від 13.12.2023 № 1/19632-23 "Про організацію та проведення заходів з питань безпеки життєдіяльності учасників освітнього процесу на час зимових канікул"
• від 17.05.2023 № 1/6990-23 "Про підготовку закладів освіти до нового навчального року та проходження осінньо-зимового періоду 2023/24 року"
• від 16.05.2023 № 1/6900-23 "Про організацію та проведення заходів з питань безпеки життєдіяльності учасників освітнього процесу на час літніх канікул"
• від 18.04.2023 № 1/5420-23 "Про відзначення Дня охорони праці у 2023 році"
• від 13.03.2023 № 1/3564-23 "Про стан травматизму серед здобувачів освіти та працівників закладів освіти за 2022 рік"
• від 31.01.2023 № 1/1434-23 "Про стан пожежної та техногенної безпеки на об’єктах освіти, що належать до сфери управління МОН, у 2022 році"

2022 рік

• від 15.12.2022 № 1/15411-22 "Про організацію та проведення заходів з питань безпеки життєдіяльності учасників освітнього процесу на час зимових канікул"
• від 25.10.2022 № 1/12583-22 "Про рекомендований порядок дій на випадок виникнення загроз соціального та воєнного характеру"
• від 26.07.2022 № 1/8462-22 "Про оптимізацію виконання заходів з підготовки закладів освіти до нового навчального року та опалювального сезону в умовах воєнного стану"
• від 14.01.2022 № 1/607-22 "Про запобігання виникнення пожеж на об'єктах закладів освіти"
• від 11.01.2022 № 1/379-22 "Про посилення пожежної та техногенної безпеки в закладах вищої та фахової передвищої освіти"

2021 рік

• від 06.12.2021 № 1/21250-21 "Про організацію та проведення заходів з питань безпеки життєдіяльності учасників освітнього процесу на час зимових канікул"
• від 21.07.2021 № 1/9-367 “Про стан пожежної та техногенної безпеки закладів освіти у І півріччі 2021 року”
• від 25.06.2021 № 1/9-331 “Щодо безпеки учасників освітнього процесу та підготовки до нового навчального року”
• від 10.03.2021 № 1/9-129 “Про використання методичних документів по відновленню функціонування захисних споруд цивільного захисту”

2020 рік

• від 04.12.2020 № 1/9-671 "Про посилення протипожежного та техногенного захисту об'єктів сфери освіти, безпеки життєдіяльності учасників освітнього процесу під час зимових канікул"
• від 06.04.2020 № 1/9-189 "Про переведення єдиної державної системи цивільного захисту у режим надзвичайної ситуації"

* Перелік наказів МОН та наказів інших ЦОВВ, нормативно-правових актів КМУ, Президента України, Верховної Ради України (кодексів, законів, постанов, указів, розпоряджень тощо) з питань цивільного захисту, охорони праці та безпеки життєдіяльності

Як діяти закладу освіти та учасникам освітнього процесу під час повітряної тривоги (матеріал з сайта ОСВІТНЬОГО ОМБУТСМЕНУ УКРАЇНИ )

Неодноразові випадки, коли під час масових ракетних обстрілів до закладів освіти під час повітряної тривоги приїжджали батьки та залишали вихователям, вчителям, які встигли доїхати до закладу освіти до оголошення тривоги або вимушено приїхали до закладу під час тривоги, дітей або навпаки забирали їх із закладів. Ми розуміємо батьків, адже всі хвилюємося за своїх рідних та близьких і хочемо, аби під час небезпеки вони були поруч із нами. Але в такій ситуації батьки, на жаль, наражають на небезпеку і дитину, й себе. 

Також нам пишуть, що в деяких закладах освіти керівництво під час повітряної тривоги примусово викликає працівників на роботу безпосередньо до закладу освіти, навіть якщо заклад працює дистанційно, зокрема й у заклади, в яких відсутнє укриття, що загрожує життю працівників. 

А деінде до укриттів закладів освіти вриваються невідомі особи, хоча, за правилами, якщо заклад освіти розпочав очне навчання, мешканці прилеглих будівель мають користуватися іншими укриттями, бо укриття розраховано лише на здобувачів освіти та працівників закладу освіти. 

Тому хочемо вчергове нагадати учасникам освітнього процесу про правила безпеки під час повітряної тривоги. Ми узагальнили рекомендації ДСНС, органів управління освіти, досвід Ізраїлю, а також надали власні пропозиції щодо підготовки та дій учасників освітнього процесу під час повітряної тривоги в різних ситуаціях:

• якщо тривога застала до початку занять;
• якщо тривога застала дорогою до закладу;
• якщо тривога застала в закладі освіти;
• якщо під час повітряної тривоги працівників викликають на роботу до закладу;
• якщо під час повітряної тривоги батьки хочуть забрати дитину з укриття.

  ЯК КЕРІВНИКУ ОРГАНІЗУВАТИ РОБОТУ ЗАКЛАДУ ОСВІТИ ПІД ЧАС ПОВІТРЯНОЇ ТРИВОГИ

 Нагадуємо керівникам закладів освіти алгоритм від ДСНС щодо підготовки учасників освітнього процесу на випадок повітряної тривоги під час занять у закладі освіти:

1. Учасники освітнього процесу мають бути ознайомлені з місцем розташування захисних споруд та правилами поведінки під час евакуації й в укритті. 
2. Учасники освітнього процесу заздалегідь повинні вміти виконувати заходи з Плану реагування на надзвичайні ситуації або Інструкції закладу освіти, які передбачені на випадок отримання сигналу повітряної тривоги. 
3. Заклад освіти заздалегідь розміщує всі покажчики напрямку руху для швидкого та безпечного проведення евакуаційних заходів учасників освітнього процесу. 
4. Керівник має визначити відповідальну особу з-поміж працівників закладу освіти, яка супроводжуватиме учасників освітнього процесу під час евакуації та укриття в захисній споруді. 
5. Керівник заздалегідь встановлює відповідальних осіб, які після евакуації перевіряють заклад на наявність присутніх учнів за межами захисної споруди.

На нашу думку, керівник обов’язково має видати письмовий наказ або розпорядження щодо роботи закладів освіти та працівників під час повітряної тривоги. Видавати та ознайомлювати з документом необхідно завчасно.

У наказі слід прописати два варіанти розвитку дій: 

• якщо повітряна тривога розпочалася, коли тривають заняття 
• якщо повітряна тривога розпочалася до початку занять. 

Адже, на жаль, отримуємо повідомлення від педагогічних працівників про те, що деякі безвідповідальні керівники закладів освіти, які зневажають своїх колег, примушують педагогів під час повітряної тривоги прибути до закладу освіти та працювати очно, зокрема й тоді, якщо здійснюється дистанційне навчання здобувачів. Зокрема примушують прибувати до тих закладів освіти, де відсутнє укриття. 

З наказом повинні бути ознайомлені всі учасники освітнього процесу, адже деякі батьки навіть під час тривоги, ризикуючи життям дитини та своїм власним, везуть або приводять дитину до закладу. У такій ситуації є ризик, що батьки прийдуть до школи чи садочка,  а там немає педагогічних працівників, усі перебувають в укритті, адже педагоги також не мають переміщуватися під час тривоги, ризикуючи власним життям, тобто немає кому передати дитину. Тому необхідно розробити чіткий алгоритм, як діяти батькам та педагогам, якщо тривога розпочинається до початку занять. 

Ми вже неодноразово наголошували, що в кожному закладі освіти на основі алгоритмів ДСНС та МОН щодо дій у разі повітряної тривоги має бути розроблений індивідуальний алгоритм. Адже в кожному закладі освіти своя безпекова ситуація, яка залежить від територіального розташування закладів освіти, кількості здобувачів та працівників, розташування укриття, віку здобувачів, які навчаються у закладі тощо.

ЮНІСЕФ також рекомендує:

• організувати створення єдиного каналу комунікації в закладі освіти між керівництвом закладу та учасниками освітнього процесу на випадок повітряної тривоги, щоб володіти оперативною інформацією щодо ситуації в закладі; 
• проінструктувати учасників освітнього процесу, якщо у разі повітряної тривоги буде пошкоджено інтернет- та мобільний зв’язок, де знаходиться укриття й де після закінчення повітряної тривоги батьки зможуть забрати дитину.

Як діяти педагогічним працівникам під час повітряної тривоги

Якщо педагогічний працівник перебуває в закладі освіти

Нагадуємо педагогічним працівникам алгоритм від ДСНС щодо дій вчителя у разі повітряної тривоги під час занять у закладі освіти:

1. Відповідальна особа у разі надходження сигналу вмикає наявну систему оповіщення закладу. 
2. Вчитель миттєво сповіщає учнів (словесно) про загрозу або виникнення надзвичайної ситуації та припинення заняття. 
3. Відповідальна особа разом із вчителями має скоординувати хід евакуації учнів від класу до захисної споруди (укриття). 
4. Класи, в яких викладають вчителі, мають бути організовані для негайного пересування двома колонами в приміщенні класу та швидкого залишення кабінету. За можливості учні самоорганізовуються для залишення кабінету та руху до захисної споруди. При обмеженому просторі для пересування учні залишають приміщення групами. 
5. Відповідальні за евакуацію особи повинні знаходитись у заздалегідь визначених місцях та допомогти в організації та регулюванні швидкого руху до захисної споруди. Молодшим класам (1 або 2 класи) необхідно надати помічників.
6. Медичний працівник повинен знаходитись у відведеному для нього місці для швидкого надання медичної допомоги. 
7. Відповідальні за евакуацію особи повинні знаходитися біля виходу із захисної споруди для здійснення контролю за порядком укриття учасників освітнього процесу та швидкого реагування у разі, якщо виявиться, що хтось відсутній. 
8. Учні або цілі класи, які знаходяться на подвір’ї закладу, під час сигналу тривоги повинні рухатися під наглядом вчителя або самостійно до захисної споруди. 
9. У середині захисної споруди відповідальні особи повинні забезпечити, щоб учні швидко та обережно зайняли свої місця. Після того як усі учні займуть свої місця відповідальний за клас повинен перевірити наявність усіх учнів. 
10. Під час перебування в захисній споруді вчителі та відповідальні особи повинні провести заходи, щоб заспокоїти дітей та всіх, хто знаходиться в ній.

Якщо батьки хочуть забрати під час тривоги дитину з укриття – педагогічний працівник не має права передавати їм дитину. Докладніше про це читайте у підрозділі нижче.

Якщо тривога застала педагогічного працівника перед початком робочого дня 

Якщо працівник має змогу швидко за 5-7 хвилин дістатися до закладу освіти і в закладі освіти є укриття, то працівник переміщується до укриття закладу освіти. Але варто враховувати розташування закладу освіти, у деяких регіонах до укриття необхідно переміститися за 2-3 хвилини. 

Якщо у закладі освіти немає укриття, то працівник закладу має переміститися до найближчого до нього укриття за місцем його перебування.

Протизаконно та злочинно вимагати від працівників прибути до закладу освіти під час повітряної тривоги. 

Дії батьків до та під час повітряної тривоги 

Щоб підготуватися до можливої повітряної тривоги

ЮНІСЕФ рекомендує батькам:

• долучитися до каналу комунікації закладу освіти між адміністрацією закладу та учасниками освітнього процесу, щоб володіти оперативною та необхідною інформацією у разі повітряної тривоги;
• надати керівництву закладу свої контакти, контакти тих, хто може забирати дитину зі школи, деталі стану здоров’я дитини, зокрема про особливі потреби дитини. Також поінформуйте дитину, щоб вона знала свій резус-фактор та групу крові, свої хронічні хвороби, а також ваші контакти.

У нашій окремій публікації щодо евакуаційних рюкзаків ми вже зазначали, що в рюкзак дитини варто покласти записку від батьків, у якій вказано прізвище, ім’я, по батькові дитини, дата народження, адреса проживання, контакти батьків, сімейне фото (за можливості й, бажано, з підписами, хто на ньому зображений). Також варто зазначити в цій записці резус-фактор та групу крові дитини.

Якщо під час повітряної тривоги дитина перебуває в закладі освіти

Як ми вже зазначали, нам відомі випадки, коли під час масових ракетних обстрілів 10 жовтня до закладів освіти під час повітряної тривоги приїжджали батьки та забирали дітей із закладів. Нагадуємо, що батьки не можуть забрати дитину з укриття під час повітряної тривоги, а педагог, відповідно, не має права відпустити дитину з укриття навіть на прохання батьків. До завершення повітряної тривоги дитина повинна залишатися в укритті. Адже так батьки наражають на небезпеку і себе, й дитину.

Пунктами 15-16  Порядку заповнення та перебування в спорудах фонду захисних споруд цивільного захисту (Витяг із Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту, затверджений наказом МВС від 09.07.2018 № 579) визначено, що вихід із захисної споруди здійснюється тільки якщо надійшла інформація про відсутність небезпеки (після уточнення ситуації в районі споруди), а також у випадках вимушеної евакуації. 

Вимушена евакуація зі споруди фонду захисних споруд проводиться, якщо: 

• відбулося пошкодження споруди, що виключає подальше перебування в ній осіб, які укриваються; 
• відбулося затоплення споруди;
• сталася пожежа у споруді та утворилися в ній небезпечні концентрації шкідливих газів; 
• було досягнено граничних параметрів внутрішнього повітряного середовища, наприклад, в укритті суттєво знизився рівень кисню або у повітря є якісь небезпечні речовини.

Ми розуміємо батьків, адже всі хвилюємося за своїх рідних та близьких, особливо за дітей, і хочемо, аби під час небезпеки вони були поруч із нами.  Але правильне рішення під час повітряної тривоги – батькам залишатися там, де вони є, і шукати найближче безпечне укриття для себе, а дитині – перебувати в укритті закладу освіти або закріпленому за закладом освіти укритті. Нагадайте дитині, що під час повітряної тривоги треба слухати вчителя і не слід покидати заклад освіти, щоб бігти додому або на вулицю. 

Звертаємо увагу, що, наприклад, в Ізраїлі, згідно з циркуляром* генерального директора щодо забезпечення безпеки закладів освіти, під час стрілянини чи захоплення закладу освіти, навіть не у разі повітряної тривоги, а під час занять загалом усі ворота для входу на територію закладу зачинені відповідно до вказівок охоронця та за погодженням з офіцером безпеки ізраїльської поліції. Без дозволу закладу освіти після закриття воріт до закладу вхід іншим особам забороняється, зокрема навіть батькам, братам, сестрам учнів. 

А під час повітряної тривоги в Ізраїлі діти повинні перебувати в бомбосховищі до кінця повітряної тривоги й навіть ще 10 хвилин після її завершення. 

З досвіду роботи ізраїльських шкіл в умовах війни відомо, що під час бомбардування, незалежно від того, завершилися заняття чи ні, всі діти залишаються в укритті. Лише після завершення тривоги, налаштування комунікацій та запуску роботи громадського транспорту діти можуть повертатися додому. Класні керівники в такій ситуації обов’язково мають поцікавитися, чи дісталася дитина додому.

Якщо повітряна тривога трапилася дорогою до/із закладу освіти

Департамент освіти і науки Києва розробив рекомендації на випадок, якщо повітряна тривога застає здобувача дорогою до чи з закладу освіти. Наводимо батькам ці рекомендації трохи трансформовані:

• оберіть із дитиною безпечний шлях до школи та у зворотному напрямку (тобто складіть своєрідний маршрут руху), далі оберіть укриття, які дитина зможе використовувати дорогою в разі сигналу повітряної тривоги;
• поясніть дитині, щоб вона рухалася тільки за складеним маршрутом, не зупинялася і нікуди не звертала;
• наголосіть дитині, що якщо немає можливості швидко дійти до школи або дому під час сигналу повітряної тривоги, щоб дитина прямувала до визначеного вами укриття і перебувала всередині укриття, а не біля його входу;
• навчіть дитину не торкатися оголених електричних дротів, невідомих предметів, проговоріть правила мінної безпеки. Докладніше про правила мінної безпеки – на нашому сайті;
• повідомте класного керівника про місцеперебування дитини або попросіть дитину це зробити.

Що робити учасникам освітнього процесу, якщо не встигли добігти до укриття під час обстрілу: поради ДСНС

Якщо не було часу добігти до укриття, ДСНС радить:

• негайно перейти в приміщення без вікон або скористатися правилом двох стін (перша стіна бере на себе силу вибуху, друга – руйнування);
• якщо виникла пожежа чи пошкодження будинку – зателефонувати 101, вказавши точну адресу, поверх та покинути небезпечне місце;
• якщо в будинку стався вибух – слід якнайшвидше самостійно залишити будівлю та залишити двері відчиненими, щоб рятувальники не зрізали їх.

Джерело: https://eo.gov.ua/yak-diiaty-zakladu-osvity-ta-uchasnykam-osvitnoho-protsesu-pid-chas-povitrianoi-tryvohy/2022/10/17/

Методичні рекомендації (ДСНС)

1. Пам’ятка засновника (керівника) закладу освіти щодо організації створення фонду захисних споруд цивільного захисту та організації укриття у ньому здобувачів освіти та персоналу 

2. Методичні рекомендації з питань матеріальних резервів

3. Рекомендації щодо застосування норм міжнародного гуманітарного права органами та підрозділами ДСНС України (додаток 1; додаток 2; додаток 3; додаток 4; додаток 5; додаток 6)

4. Матеріали з питань захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій

5. Методика щодо віднесення існуючих будівель та споруд до споруд подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційних укриттів

6. Алгоритм дій закладів освіти щодо укриття в захисних спорудах

7. Рекомендації щодо укриття учасників освітнього процесу у фонді захисних споруд цивільного захисту
8. Примірний алгоритм дій населення за сигналами оповіщення цивільного захисту “Увага всім”, “Повітряна тривога”

9. Довідник рятувальника: Аварійно-рятувальні та інші невідкладні роботи з ліквідації наслідків радіаційних аварій»

10. Методичні рекомендації щодо розроблення планів локалізації і ліквідації аварій та їх наслідків
11. Рекомендації щодо використання альтернативних методів оповіщення у разу відсутності стаціонарного електроживлення сирен оповіщення